到后来，军队和政府，还是犯了一个松懈病，疏慢病。
军队士卒死亡，不一定即速呈报到中央，中央又不一定分头转到地方政府，地方政府又不一定特为此事到他家里，战事也结束了，军队也复员了，但死者家属，还不见政府派来人。
死的似乎白死了，人心便这样地渐渐失去了。
此外已经有了相当勋位的军人，正因为勋位仅仅是一种荣誉，并不与实职官员一般，换言之，他还是一个兵。
而于是政府要员，有时还要派他去服力役，给差唤。
因此勋位在身，不为荣而转为辱。
倘使别人称呼你勋位如中尉、上校之类，已不是一种尊敬，而成了一种讥讽了。
武官的勋名被人看不起，军人的地位也就堕落了。
后来愈趋愈坏，政府刻意开边，开边需要防戍边疆的军队。
本来府兵打完仗就复员，现在变成没有复员了，要你长期戍边。
最初去戍边的，还可交替轮番，后来后方不上紧，第二批新的不送出去，第一批旧的要想复员也复不成。
于是两年三年地继续，而这些兵本都是殷实之家的子弟，他们的衣服、马匹、兵器，都是自己置备制造随身携带去的。
因为他们田地不要租，又不要向国家当差服役，所以有力量自备武装，长短肥瘦当然称身，刀枪轻重，也能配合他的体力，马的性格也懂得，他的生命要靠这些的，前途立功，也要靠这些，所以一切衣甲、兵器、马匹都很好，很讲究，很精良，这也是府兵之不可及处。
而且那些府兵，仍恐国家薪饷不够用，随身还要带点零用钱。
唐代用绢作币，大家携带绢匹，到了边疆，边疆的营官说：你们的绢匹该交给我，存放在储藏室，待需要时再领取。
于是故意叫士兵们作苦工，一天做八点钟的，要他们做十点钟，吃睡都不好，处处折磨他，希望他死了，可以把他存放的财物没收。
这许多事，正史所不载，要在许多零碎文件中，才可看出。
然而正因为这许多事，唐代的府兵制度就垮了台。
即如杜工部诗：“一从十五北防河，便至四十西营田，去时里正与裹头，归来头白还戍边。”
这就是说军队没有复员，没有休息了。
于是府兵怕到边疆，在本府先自逃亡。
出外不返的，也都家破田荒，没有后代了。
后方兵员枯竭，政府有钱有势，不在乎，临时买外国人当兵。
边疆上逐渐都变成外国兵。
安禄山、史思明，看他们名字是中国式的，而且是中国边疆大吏，寄付与国防重任的，实际上就都是外国人。
打平安史之乱的李光弼，与郭子仪齐名，其实李光弼也就是外国人。
这是唐代一个特殊现象。
这因唐代武功太大，四围都成中国的下属，唐太宗已被称为天可汗，这如称皇帝的皇帝，唐代实在太富太强了，他们忽忘了民族界线，他们不懂害怕外国人，不懂提防外国人，大量使用外国人当兵作将，结果才弄得不可收拾。
于是唐代的府兵一变而成为藩镇，军阀割据，胡族临制。
那真是惊天动地的大变迁，那何尝仅仅是一种政治制度的变动呢？所以我们要研究政治制度，也该放大眼光，不要单就制度来看制度才得呀！
五、唐代制度综述
现在再略一综述唐代的制度。
论中央政府之组织，结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制。
论选贤与能，结束了上半段的乡举里选制，而开创了下半段的科举考试制。
论租税制度，结束了上半段的田租力役土贡分项征收制，而开创了下半段的单一税收制。
论到军队，结束了上半段的普及兵役制，而开创了下半段的自由兵役制。
综此几点，我们可以说：唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩中枢。
唐以后中国的历史演变是好是坏，那是另外一回事，但罗马帝国亡了，以后就再没有罗马。
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