“……自然环境局说人造山及周边属于未规划部分，应该列入自然环境局管辖；农业局说人造山原本就征用的农田牧场，如今还要收归农业系统；财正局说我半点好处捞不着就不同意拨款……”
熊亮有些无奈地说道，因为各部门归不同副市。长分管，产生的矛盾远非他所能协调。
蓝京沉思良久，道：
“这个问题好解决，马上市正府层面成立城北风沙和盐碱治理办公室，由你熊市。长亲自兼任主任，吵架的部门各抽调一位副局长参与协调，以后治理出了成效便升格为城北管委会，副厅级架构，好处大家都有份儿，行不？”
熊亮叹道：“蓝市。长的设想以前也有市主要领导提过，省里的意思可以这样，但不增加编制和领导职数，紫寺内部消化，可市里三超问题还没解决呢，哪有能力凭空增加一个副厅机构？因此又搁下了。”
“三超问题已在推进当中……”
蓝京道，“我也没想过凭空增加副厅机构，而是一点点地从各部门抽调人员，将来他们就带编制转入，并且有比原单位更多提拔重用机会。”
“哦，蓝市。长这样考虑啊！”
熊亮心知蓝京执著地认为现有机关人员臃肿，砍一半都能正常运行，千方百计挤占挪用市直编制便顺理成章，遂继续道，“第二个老大难问题落在‘钱’字，历来各任主要领导都知道彻底治理城北风沙和盐碱的重要性，可财正拨款就那么点儿，扶贫、办学、维稳、民族……怎么分都不够，到最后象征性给十几万、几十万，这么大地儿真塞不了牙缝呀蓝市。长，每每种一片树林、修一条沟渠，隔两个月再看都被风沙抹平了！”
“那样不行，不行的，”蓝京摇头道，“治理前面要加两个字——综合，只有全局性的综合治理才能达到根治的效果。”
熊亮道：“综合治理需要三箭齐发，第一箭治风沙，在所有风沙口种植高密度泡桐树，那种树能在恶劣的沙土里存活且挡风固沙；第二箭治水系，排水为主，改河道为辅，阻水、灌溉、放涝多法并举的方针；第三箭治盐碱，采取翻淤压碱、开沟淋碱、打埂躲碱等治碱方法，并引进耐碱作物——我觉得还是泡桐树，耐盐碱，生长迅速，防风固沙效果佳；牧草方面选项很多，紫花苜蓿、草木樨、毛苕子、御谷、甜高梁、沙打旺、籽粒苋等，都适合盐碱地且生命力非常顽强……”
“第一年需要投入多少？”蓝京问道。
“约莫不低于五个亿！”熊亮苦笑，“财正连五