杀人凶手莫浩然、薛成功和二人身后的保护伞。
薛宁又安排了秘书长和政法委书记出面与事故死亡工人的亲属代表进行了一次谈判，但终因不能突破他定的调子而陷入了僵局。
谈判无果，事故死亡工人的亲属在律师的倡导下同时运用起法律武器，到法院起诉水泥厂对每个事故死亡工人民事赔偿达五十万元，到公安局报案，内容是莫浩然、薛成功故意间接杀人，致死六条人命。
在市wei门口shang访的人们到了第四天仍没有退出去的征兆，法院对水泥厂民事赔偿案也立案审理，向被告水泥厂的法人代表莫浩然发出了传票。
莫浩然接到传票后打电话给薛宁，“薛叔，这些年咱们赚的钱也不少了，不行的话拿出个百八十万尽快赔偿算了。他们这些人当中有一个是律师，打官司比咱们内行，这次他们起诉的是每个死人赔五十万。”
薛宁在经济上历来很吝啬，属于铺着一炕元宝睡觉也不愿意舍人一个铜板的那种人，听说起诉要给每个死者赔五十万元，在电话上当时就火了，“他们干脆抢银行去。说法院独立办案就真能独立了？你现在不方便进市wei院，安排人把传票送到我办公室。”
结束了与莫浩然的通话，也不让秘书通知了，自己从领导干部通讯录上找到中级人民法院院长的电话，打了过去：
“我是市wei薛宁，你马上到我办公室一趟。”