1889年的山形县鹤冈市私立忠爱小学，不过考虑到当时日本的经济，所以其中的餐食并不是很丰盛。1940年文部省发出通令，贫困儿童、身体虚弱的儿童成为供餐对象。其后由于战局恶化和学童疏散等，学校的供餐停了下来。
二战结束后，国民的生活仍处于极度贫困状态，儿童在学习态度方面明显欠缺耐久力，记忆力衰退，判断能力下降，学习能力仅仅停滞在汉字的听写程度上。为了改善这一情况，日本政府颁布了新的政策。
原来的历史上。在1947年，确切的说是1946年的12月，也就是日本战败后没多久。日本文部、厚生，农林次官发出‘关于普及与奖励实施学校供餐’的通令。随后在1947年1月。开始面向全国都市儿童约300万人的学校供餐。1950年，首次实施完全供应，1952年4月。以全国所有小学为对象实施完全供餐。1954年，学校供餐法颁布。1957年，农林省调整国产牛奶的需求，牛奶列入供餐政策开始实行。
战后日本的新食品中不少是因学校供餐导入的。为此，据说通心粉被称作‘有孔乌冬面’，奶酪出现在餐谱中时。曾被说成‘学校让我们吃肥皂了’。
还有，餐谱中菜的命名也是五花八门，其中有很多菜品单凭名称很难知道它们到底是什么菜。例如，咖喱杂烩海鲜浓汤、炸手指、鲸轮、琥珀炸鲸、极光女神、脆炸大豆、酷农煮、蒲叶包菜、马弗拉等。人们总觉得学校供餐中这样的不知所云的名称泛滥，甚至文部省学校供餐课提到了这样的说明：‘风雅的名称是必要的，但是也需要看到名字就知道其内容的菜单。’
需要说明的是，因为战败的关系，经济困难，所以虽然推行了完全供餐。但是供餐的经费却无从解决，所以很多地方都是一周只供餐几天。比如说日本京都地区的一所小学就是每周只供餐四天，其中三天主食为面包，还有一天则是提供副食。
另外还有就是牛奶的问题。后世日本人的身高之所以能够得到增高，牛奶在其中提供的帮助自然是毋庸置疑。不过合理的膳食也很重要，毕竟光喝牛奶的话，可没有办法让人长个子。
至于中国方面，则因为有科威特的油田支持，所以能够每周五天全部提供供餐——————自然，目前还仅仅只是有午餐而已。
而且也有较大的区别对待，毕竟一些城市的学校到还没问题，可如果是些偏远地区的话。甚至就连校舍也不是很好。更别提什么食堂了。何况城市里的学校因为交通方面，所以在提供