三老负责教化乡民。
游檄负责乡里的治安。
亭是在城池和交通要塞才会设置，亭有亭长、亭佐、亭侯、求盗、亭父等官员。这些人员由县尉管辖，主要负责追捕盗贼。
而里一级是最基本的管理单元，每里有一百户人家，设里正。
伍是最基层的住民编制单位，五户为一伍，每伍设伍长，也叫伍老。
吕颂梨想了想，先在辽东书院增设农学院、工学院、医学院和军事学院。
然后再增添村委会和居委会、妇联，成立卫生院，建立慈幼局，开办学堂，开办扫盲班。
这些基层机构的建立，会让新政和群众建立更紧密的联系。
除了卫生院因人手不够，暂时没办法展开之外，其他的，都可以开展。她将昌黎、侯城、房县、龙城等五个县划为第一批试点的县镇。
村委会和居委会的成立，可以很大的程度能解放衙门，一些民事纠纷可以通过他们调解来解决，可以有效地节省人力资源。
江伯牙幸不辱使命，得到诚王的应允之后，便打算晚上休息一晚，明天就赶回岭南。
江伯牙在对方安排的别院稍作休息之后，晚上去了董府赴宴。
江伯牙和董济川年岁相当，少年时期时，都曾是一方青年才俊，一开始是听说过彼此，后面在长安时有缘相见，也曾把臂同游过。后来一直维持着淡如水的君子之交。
因为有着淡淡的交情，此次再相见，两人并不陌生。
酒宴启，在丝竹声中，两人不免谈到如今的六方势力。
不过两人也只是浅谈即止，毕竟此时乱世刚开始，一切言之过早。
酒过三巡，两人微醺，江伯牙借着醉意暗示董济川转投别的阵营。
天下五分，诚王和晋江是最不被天下人期待的。
大黎王朝两百年了，宋家人当皇帝，老百姓们觉得够够的了。
当生活变成一潭死水，麻木不仁的时候，人们迫切的希望就是改变。
另外就是，诚王的性格傲慢自大，不像是能成事的。
董济川只道，“此话不必再说，诚王于我有恩。”
江伯牙笑笑，也是，现在乱世方启，自古文无第一，武无第二。都是谋士，谁不想自己投的主公通过自己的辅助，成就一番霸业，而自己也能封侯拜相，名垂青史？
他喝了一口酒，随即转移了话题，“不知郭翀与范阳这两位会投奔哪一方势力？”