周青元与黑白无常、牛头马面四人交谈一段时间以后才知道，东岳大帝掌管的地府与洪荒真正的地府有很大的差别，这件事情还要从姜子牙封神说起，姜子牙将一些法力高强的神魔例如赵公明、闻仲、魔将四将等人封为天神（天界的神灵），一些资质很好实力强大的神魔被西方教二圣无耻的掠走，只剩下黄飞虎、崇黑虎等凡人将军死后被封为地界神灵，也可以称为人族神灵，但是人族神灵最强的也不过是修成神魔境的黄天化而已，这也是为什么要建立图腾神魔卫的原因。
人族要想彻底摆脱天界的掌控必须建立完善的生存系统，一个人从出生到死亡然后转世重生，所以冥界相对天界来说对人族更加重要，于是以东岳大帝为首的五岳大帝接受了建立地府的任务，除了建立地府还有在人间设立山神和土地神的任务，只是现在人族危机四伏，五岳大帝只在王都附近设立了山神土地神而已，还没有到其它地方。周青元对于这样的事情当然支持，这时一直在旁边听着的黑虎王突然插话道：
“前辈，我们黑虎一族天赋神通便是御魂，黑白无常和牛头马面又有轮回神通，我们建立城隍庙为什么要受到东岳大帝的管辖呢？大周王庭到了自顾不暇的时候，无论出于什么原因，他们肯定会舍弃关外的人族。当然我们也不能怨恨大周王庭，弃车保帅其实也是一种无奈的方法。我们为什么不让自己成为一方大势力呢？我们可以建立属于我们自己的地府，形成一个完整的独立势力”
周青元陷入了沉思中，黑虎王的话不无道理而且很是诱人，但是也很危险，天元城可能随时陷入万劫不复之地。天元城在东荒只能算是一个顶尖的三流势力或者勉强算是二流，如果现在建立地府那是直接与大周王庭对着干，青龙关随便来几条真仙境的真龙就能将天元城覆灭。周青元要为整个天元城的人族考虑，他看向秦天、黑虎王、黑白无常和牛头马面等人说道：
“必须以大局为重，我们天元城不建立地府和城隍庙，如果建立城隍庙就只能归属东岳泰山的下面，我们天元城没有这样的条件。可是我们天元城后面也有一座山脉，虽然很小但也有近百座山峰，以后它就改名为天元山，黑虎王封你为镇魂堂堂主，黑白无常和牛头马面为四大长老，掌管天元城范围内的阴魂，我们会帮助你们在天元山底部建立镇魂殿”
黑虎王和黑白无常、牛头马面四人立马大喜道：
“多谢前辈”
黑虎王心里自然开心，他是镇魂堂的老大，周围的阴魂都归他管，只要不故意找事他