太平乐业集团公司旗下的太平商场位于市区黃金地段，总共四层营业楼。
市场逐步放开后，孟凡乐深感现有四层楼的营业面积远不够。他到南方的大商场考察后对商场的改造作出了一个宏伟规划：暂时整体迁到附近经营，把公司和商场全部拆除，在公司基础上建一座十二层大楼，地下两层全部为车库，地上十层，一层为日用必需品，二层为服装，三层为文化教育用品，四楼为家电用品，五楼为儿童游乐园，六至十楼为公司办公场所。
把设计理念变为现实的经营大楼需要大量的资金，在国家紧缩银根（严卡贷款条件，严控贷款规模）的政策下到银行贷款手续繁琐，贷款数量有限，还贷期限短。
公司便实行高息集资的办法，以每年百分之十八的年利率面向公司内部职工集资。
公司规定，公司高层每人最少在公司存款十万元，中层干部存款五万元，一般员工两万元，两年内不返本、不还息，第三年开始偿还本息，不愿意收回本钱的继续以原利息存在公司。
三年就可还本，百分之十八的年利率远高于国债和银行存款。
集资本来是分给员工的任务指标，后来却成为公司员工的权力。凡是与太平乐业公司员工有亲戚关系的都向他们打听手上还有多少存款集资指标，他们家有闲置的资金可以顶指标存入公司。
还有工商、税收、公安、法院、公司所在街道的干部职工纷纷找孟凡乐签字存款，即与孟凡乐不认识、也不能直接制约太严乐业公司的人也找关系挤着送钱来。
由于建一座十二层的大楼资金需求量大，再加上善于精打细算的孟凡乐不愿意承担无效利息，一直控制着集资规模，所以他们的资金需求一直存在着缺口。
一年后，刚进入省城的西开银行行长吴书安亲自找到孟凡乐，愿意以每年百分之十五的利息贷款给太平乐业公司，贷款起点是两千万。
在当时紧缩银根的政策下，银行代款有上限没有下限，西开银行却是设了下限。吴书安的解释是：“西北大开发的工程还没有开始，我们有大量的资金闲置，先用着增加效益。”
孟凡乐说：“我们的商场大楼建设一下子用不了这么多资金，不用的我们放在帐上也是白支出利息，你们为什么要一次往外贷这么多？”
吴书安说：“我们在省里也不知道国家的大西北开发工程什么时候需要动用资金，如果分散贷出去，国家一声令下需要我们投放资金时，我们不能证按时收回贷款，集中贷给