他到周胜利手里夺铁锹，说：“周书记你负责指挥，这些活我们来干。”
周胜利说：“赵书记和你是抢险正、副总指挥，你们两个负责指挥，尤其是你，分管农水工作多年，抗洪经验丰富，多帮着赵书记出主意不要让窝工。”
天亮了后，赵茹和来道明找到周胜利，对他说道：“河堤的坝根在水时泡了多日，有两处已经出现了管涌。”
所谓管涌是在水流的长期的冲涮下，堤坝泥土中起到粘合作用的细小沙土被水冲走，从而导致坝体形成贯通的渗流通道，是造成坝体坍塌的前兆。
周胜利部来道明，“你经验丰富，你指挥我们干。”
来道明说：“最有效的办法是找到管涌的点在哪里，直接往里扔石块或沙袋，把管涌的地方堵住。”
接着，他又说道：“这么大的流量，水的冲力一定很大，从岸上扔可能石头、沙袋入水就被冲走，最好是挑几个水性好的站到水里，靠近管涌的地方往里面扔。”
水利局长闻讯赶了过来，说：“我带着水利救援队的人过来了，让我们的人下河吧，他们的水性都很好。”
周胜利说：“把你们救援队的人分成两组，每处一个组，两边同时填。”
水利局长说：“两处同时填得分四个组，每处两组。人站在水里体力消耗极大，年轻人十五到二十分钟就得换一次班。”
周胜利说：“赵书记去组织水性好的年轻党员干部作为抢险突击队准备分组下水，局长和来县长你们两个一组一个在岸上指挥。”
季洪印与乔山一真与周胜利相距不远，听到周胜利的安排，两人都报名参加抢险突击队。
季洪印一把将乔山推到一旁，“突击队得下水，你一个山杠子连狗刨都不会，别跟着凑热闹。”
他自幼生长在南湖岛上，与岛上的渔家孩子一样，在陆地上不会走路时在水里就淹不着。
这一点乔山自然与他没法比。
周胜利也举起手，“我也报名参加突击队。”
周围的人几乎是异口同声：“不行！”
赵茹说道：“你是县委书记，是我们大伙的灵魂，你不能下水。”
周胜利道：“党员干部带头，我是县委书记，是全县党员干部的头，我的水性好，体格也好，自己不下水怎么要求别人下水。我不仅要参加突击队，还要第一组下水。”
人们从沙袋堆放点到两处管涌处的水面之上，排成了两条长队，周胜利和几名下水