成了自己人看待。
杨度的这份计划书送的太及时了。内容很多，洋洋洒洒写了几十页，杜月笙在路上记了不少，可还是记不住太多的东西。毕竟是喝过洋墨水的杨度，眼界足够宽。尤其是他能够从王学谦的一贯作风中找到切入点，知道这位的喜好，并应景地写了这份计划书。
内容包括，运输业、制造业、仪表仪器等领域……包括很广泛。但是核心内容却是拆分江南制造局。
上海工业，在民国政府手中的，能够数的上的也就只有制造局了。整个制造局几乎包括整个老城区周围的大片区域。包括众多工厂，几乎涵盖了机器制造、机械加工、兵工厂、造船厂……在原本的规划之中，也就是李鸿章时代，制造局是作为工业典型来捧起来的，集合了两江大量的人力财力，甚至动用国库的资金搭建了框架。
可是整个制造局过于臃肿，人浮于事的事情很常见。杨度的计划就是拆分制造局，将兵工厂独立拿出来。
然后将船厂，机器制造厂改建成为发动机制造厂……用于民用，别的不用说，就是一点，让工厂和工人都做事，不能继续吃政府财政。而且，因为长期缺乏足够的资金，制造局除了兵工厂之外，其他工厂都面临着大量人才流失，很多人看不到希望，就离开了制造局。尤其是盛宣怀死后，整个制造局面临分崩离析的状况，很多工厂徒有其表，机器都快生锈了，也没人管。可不久之前，政府收回了制造局的管理权之后，发现了这些问题。
杨度虽然不懂经营，但是他懂政务，他明白一个道理，做生意和做事一个道理，人要围着事转，才能红火。
这是大手笔，普通人根本就想不到，想到了也不敢对制造局下手。因为根本玩不转，也玩不转。王学谦以前没有时间去兼顾制造局的问题，不过杜月笙提出来了，觉得还真的提起了兴趣来。浙军在宁波建有兵工厂，并不依赖于制造局。
实际上，制造局的兵工厂制造的武器并不好，至少已经落后欧洲一到两代。
可武器不好，弹药还是好的，在民国还是很畅销的。
所以，制造局内只有兵工厂还能挣钱，也就是兵工厂养着制造局这个庞大而臃肿的机构。杜月笙一经提出，立刻就开拓了思路，有点侃侃而谈的意思：“在资金方面，银行贷款一部分，还有就发行股票，就能够解决资金的问题。制造局船厂原本的设备，基本都能用，增加一些新设备之后，能够满足绝大部分长江航运的船只建造。制造局其他的工厂也可以沿用这种方式改造。”