是由当地的老百姓自行选出，选择的标准是殉国而死的忠烈之士，或是正直聪明的历史人物。
各地城隍一般多由历史上的忠良贤达来担任，如福建都城隍庙奉祀的是刘邦的御史大夫周苛，周因忠贞不屈，痛斥项羽，而被处烹刑。
还有比如说战国时期楚国着名的战国四君子之一——春申君黄歇，他是因连横抗秦有功，所以被奉祀为苏州城隍。
也有一些是对当地开化民智、提高民生有很大贡献的国主或官员，如浙江缙云县城隍就是缙云县首任知县李阳冰。
浙江绍兴城隍庙供有功于民的庞玉大将，宁化城隍庙城隍为巫罗俊，杭州城隍庙为文天祥，南通城隍庙供奉戚继光。
其中也有一些皇帝，比如广州城隍是五代十国时的南汉国皇帝刘龑，其中也有“廉洁奉公，拥政爱民”的“清官”，如杭州城隍周新，此人是在明成祖即位时，任之为监察御史，多所弹劾，贵戚震惧，当时被视为冷面寒铁，曾任浙江按察使，还有安徽青阳城隍庙是清官海瑞等等。
由此，大多城隍庙里挂有“纲纪严明”、“浩然正气”、“护国庇民”、“我处无私”、“节义文章”、“发扬正气”等匾额。
着名的“作事奸邪任尔焚香无益，居心正直见吾不拜何妨”；以及“善恶到头终有报，是非结底自分明”、“善行到此心无愧，恶过吾门胆自寒”等楹联，都是出自于各地的城隍庙，这些匾额与楹联都是歌颂功德，劝人行善。
而王恶身为城隍 索要童男童女贡品为祸一方，自然是堕入邪道，于八仙所不容。
此时王恶想要驾驶乌云逃跑，但是那铁拐李铁拐杖化作一条乌龙一般，盘桓在了空中，时刻盯紧王恶，防止他逃跑。
王恶也知道，铁拐李游戏人间，身上的葫芦里存放灵丹妙药济世救人，手持铁拐护身降魔，丝毫不比吕洞宾的纯阳剑威力差，他也是不敢硬挨的！
此前，萨守坚赶往湘阴城隍庙，与王恶大战一场，飞符火焚，没想到，王恶邪法护体，虽然受了重伤，却没想到王恶被烧成火眼金睛，因祸得福，反而看准时机跑了，直接夺舍了樊瑞。
樊瑞是地然星下界，有神魄在身上，所以他夺舍了樊瑞之后也是力量暴涨，萨守坚原本要继续追赶，但萨守坚自得王文卿、林灵素、三十代天师张继先三位祖师亲授秘法之后，他用咒枣术济贫，用雷法为民除妖、祈雨、用扇疾术为民治病，个人道法修为登封造极，在民间声望极大，又前来降伏王恶，功德圆满，故而八仙之中