国的局势带来好的局面，反而内部矛盾更加集聚变化。
曹锟政府已经没有人心可言，可要是在如此困局之中，以曹锟为首的北洋政府收回了清廷失去的厦门美租界？
这无疑会挽回不少曹锟在政治上的颓势，当然对于战争还是一点帮都帮不上。张作霖和曹锟在北方，是一定要决出高下来的，就像是老虎，谁也谁也容不下谁。
顾维钧抖擞精神，谈判在宽松的环境下经行着。不管是否美国驻沪总领事克宁瀚能否督促英国人解散厦门公共租界，都无法避免一个事实，美国人已经的决心已下，不可能更改。而在细节上，胡佛认为有必要成立一个更加适合贸易的地区，建立双方往来的交通渠道，可是这个提议被顾维钧否决了：“这不可能，租界是清廷遗留问题，在民国建立之初就应该解决。民国绝对不会接受更换地区，用一个租界，换取另外一个城市的租界，这是无稽之谈。”
“可是如何能够保证双方的贸易在相对安全的环境之中进行呢？美国可以增加对民国的贷款，也可以是无偿的，比如说建设港口和交通，甚至铁路……”胡佛这是漫天要价坐地还钱，就算是送不要的东西，按照商人的做派，还是要拿回一点有用的东西。
这时候，王学谦坐在边上，整个谈判他一句话都没有插嘴，以至于甚至被谈判的双方都忘记了，胡佛可能需要，或者要求的美国享有商业特权的区域可能会在浙江。
如果在浙江，就绕不开一个人——王学谦。
而胡佛并没有放弃，反而开口说道：“美国是一个自由的国家，在国际事务中一直争取着平等的权利，所以国会不会要求在民国用厦门美租界换取其他任何地区的租界条款。而是希望获得一个建立在平等的基础上的贸易通道。”
“比如说‘自由贸易区’？”王学谦终于开口了，他的开口让胡佛和顾维钧为之一愣。
其实，谈判已经开始了扯皮阶段，虽然目标是确定的，但是过程和细节都是双方争取的筹码。对于顾维钧来说，他手里确实没有太好的筹码可以供他挥霍。
美国人感兴趣的是浙江，乃至福建和上海，尤其是王学谦这个人，让美国人有种奇货可居的看好。可这些都不是顾维钧能够决定的问题。浙江的一颗钉子，一粒沙，都需要王学谦的点头。不然就算是他答应了下来，也会引起无穷无尽的麻烦。
对于顾维钧来说，结果很重要，中间部分……他根本就不在乎。可是没办法，王学谦赖上他了，他好像是曹锟的外交总长，同时也