波的意志为转移。从最开始周启明准备成立督察组时就已经决定了于建波的命运，显然，从那个时候，周启明让秦峰要杀鸡儆猴，这只鸡就是于建波。
这是从清江县这一个地方来看，而从整个阳东市的大局来看，阳东市新联帮势力最为顽固的就是新联县、黄龙县，其次就是清江县了。而竹溪县和山南县类似，虽然新联帮的势力更为强势，但是却做不到一手遮天。
周启明通过陈武宁与马宏宇之间的矛盾拉拢陈武宁，从这次新联县对演习工作的配合来看，陈武宁虽然没说完全归附周启明，但是起码已经表明陈武宁已经没在新联帮和周启明之间选边站了。
而周启明通过演习这次行动，假借演习的名义，首先对清江县出手，于建波虽然只是个副县长，连常委都不算，但是却代表了整个清江县公安系统的势力，秦峰拿掉于建波就是拿掉了新联帮在清江县公安系统的影响力。