进？”李世民坐直身体问道。
“三省六部能做主的人太少了，或者说能制衡的人太少了，很容易造成一家独大。”薛云斟酌着说道。
李世民眉头一皱，他明白薛云的意思，如果皇帝没能力，就可能出现权臣，还是没人制衡的。
“你有何解决办法？”
“增加管理人员，或者说增加监督人员，就拿兵部来说，可增加四人以上的监督人员，他们没有管理和下达命令的权力，但是可参与议事，有否定兵部尚书决议之权。”
薛云还没说完，李世民就摇头反驳道：“不妥，不妥，军事岂能儿戏，随意让人参详，而且军情紧急，人多意见难统一，容易耽误事。”
“陛下言之有理，是臣思虑不周。”
见薛云不说了，李世民反应过来，自己这是问策，别人好像没有说完就打断，似乎有些不妥。
“咳咳！你继续说说。”
“臣未曾考虑周全，不如让微臣回去慢慢琢磨，想清楚之后，再向陛下您禀报。”薛云恭敬的说道。
“少废话，让你说就说，没考虑周全，朕帮着一起参详。”李世民瞪了一眼道。
“臣遵旨！按照臣的设想，这些监督之人，可挑选军中老将，朝中老臣，他们或许精力不济，但是经验十足，可弥补一些六部尚书没考虑到的地方。
这些人虽然归于三省六部，却又应该独立于外，方才能起到监管作用。”薛云讲解道。
听到安排老将和老臣，李世民就已经心动，一直以来，对于老臣他都有些头疼，想要重用，又想让他们为年轻人让位置。想要让位置，又不知道该如何安排他们，现在似乎有了地方。
“有道理！是不是成立一个单独的衙门。”
“臣觉得不止成立一个部门，应该成立多个部门。”薛云想了想道。
“多个部门，难不成三省六部，都单独成立？”李世民问道。
“臣觉得至少三个单独的部门。”
“为什么？说说你的想法。”李世民问道。
“首先还是得一文一武，文武分开，文的归属于三省，武的独立于兵部。
文官可称为议员，平常的时候，他们可聚在一起，议论朝政以供陛下与三省抉择，但是他们也只有议论建议的权力。不议事的时候，他们之中大部分就去三省六部，监督部门运行。
武将可称参谋，参谋军中事务，作战之时可帮忙制定作战计划，也能划分一部分人到府