很显然，周启明是有提拔丁军的想法的。
秦峰给周启明的回答是丁军比较沉稳，但是进取心欠缺。
从表面上看秦峰的确是在说丁军的性格，但是实际上并不是。沉稳是指丁军这个人有稳定黄龙县大局的能力。
黄龙县是新联帮的顽固势力范围，前任市委书记刘建军把黄龙县打造的牢不可破，县委书记范程和县长贺新平都是刘建军一手提拔的新联帮。
这些年，范程在黄龙县一手遮天，贺新平虽然没有太过于参与范程的那些事，但是也唯范程马首是瞻，范程提拔了很多心腹。
范程在的时候，贺新平依附着范程，作为副书记的丁军，没有太多的发言权，而丁军也一直默默无闻，没有依附新联帮势力，也没有与范程对着干。这也是秦峰说他沉稳的原因之一。
这次的行动落马的基本都是范程的心腹，范程一死，加上范程的嫡系人马全部落马，黄龙县的格局瞬间就发生了天翻地覆的改变。