与林立的作战方针是一样的，每到一处，首先就是造势，宣传佛祖真正的教义，逼迫僧侣们宣布所有百姓在做人上的地位是一致的。
同时成立“天眼”，替佛祖监督城内的贵族们，提高百姓的待遇，主要在做工的收入上。
伟人说过，枪杆子里面出政权。
风府执行这个策略，更加干净利索。
伟人更是说过，星星之火可以燎原，人民群众的力量是强大的。
在日本岛没有做成的事情，在天竺这个已经有很高文明的国度里，完全施展开来。
天竺并不大，集政治、宗教、经济中心的城镇也不多。
几乎同时发生在皇城和边境的战乱，并没有波及到乡村所在，乡村的百姓们之前还胆战心惊，随后就安稳下来。
毕竟，对普通百姓而言，谁站在权利的最高处他们并不关心，他们关心的只有眼下的生存。
在控制住整个皇城，言论的导向也按照林立期望的发展之后，佛祖的神谕开始逐渐向周边传播。
然而，距离林立的期望，还很远很远。
同化需要漫长的时间，甚至两代人的过渡才能完成。
尤其是语言不通，文明程度也完全不同。
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